Après des mois d’attente, elle est enfin là : la deuxième Stratégie nationale de prévention et de protection de l’enfance (SNPPE). Un tournant majeur qui offre de nouvelles opportunités aux départements.
Un premier acte qui a fait ses preuves
Lancée en 2019 par Adrien Taquet, la première SNPPE avait une ambition forte : mieux protéger les droits des enfants et à améliorer la prise en charge par l’Aide sociale à l’enfance dans l’objectif d’offrir les mêmes chances et les mêmes droits à tous les enfants.
Les résultats parlent d’eux-mêmes :
- 30 départements engagés en 2020 avec 80 millions d’euros de budget
- 40 départements contractualisés pour 2021 pour 200 millions d’euros d’investissement
Et parmi eux ? 20 départements ont choisi d’implanter notre démarche “Petits pas, Grands pas”. Un choix stratégique pour répondre à l’un des piliers du premier acte : agir le plus précocement possible pour répondre aux besoins des enfants et de leurs familles.
L’acte 2 : des objectifs ambitieux, un délai serré
Fin avril 2025, la DGCS a publié, dans le Bulletin officiel, l’instruction concernant la contractualisation préfet/agence régionale de santé (ARS)/conseil départemental en prévention et protection de l’enfance pour 2025/2027. Cette nouvelle version propose aux départements de développer des projets contribuants à l’atteinte de 14 objectifs, dont 7 obligatoires, articulés autour de deux engagements prioritaires :
- Renforcer les dispositifs de prévention
- Améliorer la qualité des interventions en protection de l’enfance
Le défi ? Les départements ont jusqu’au 15 juillet 2025 pour faire acte de candidature et transmettre leur projet de contrat. Un délai court qui nécessite une réflexion stratégique rapide et efficace.
Mais face à ce délai serré, une question se pose : quelles sont les bonnes actions à déployer pour répondre aux objectifs ?
Nos propositions concrètes pour répondre à 3 objectifs de la stratégie
À l’Agence Kalía, nos démarches Petits pas, Grands pas, les Matriochkas et l’intervention Ariane s’alignent parfaitement avec les nouveaux objectifs de cette nouvelle contractualisation.
Voici comment :
Objectif n° 2 : Améliorer la qualité des parcours périnataux, notamment via des actions d’aller vers de la PMI, en particulier en direction des femmes et nourrissons vulnérables.
💡 Notre proposition : l’intervention Ariane, le contact universel
Ariane, c’est un appel téléphonique de 15 minutes passé autour du 4e mois de grossesse par un·e professionnel·le de PMI pour identifier le plus précocement possible les besoins en matière d’accompagnement périnatal. Toutes les femmes ayant déclaré une grossesse sont appelées, pas seulement celles jugées “à risque”.
Les atouts d’Ariane
- Universalisme proportionné : on contacte toutes les familles, pas seulement celles qui présente un facteur de risque pré-identifié
- Repérage précoce des besoins et orientation adaptée
- Recommandée par la Défenseure des Droits dans la décision cadre du 28 janvier 2025 (recommandation n°20)
Objectif n° 4 : Améliorer la qualité de l’offre de prévention de la PMI via des actions dédiées aux enfants, notamment les plus vulnérables.
💡Notre proposition : la démarche Petits pas, Grands Pas
Cette démarche développe la capacité des services de PMI à agir efficacement en prévention à travers une approche globale.
Les atouts de Petits pas, Grands pas :
- Renforcement de l’accessibilité à la PMI grâce à un travail approfondi sur l’exploration de la place de la prévention en PMI et sur les moyens de communication du service. On ne peut pas faire de prévention si les familles ne viennent pas ou méconnaissent les services offerts par la PMI.
- Formation à l’”Approche préventive fondée sur la relation d’aide en PMI” pour les cadres et tous·tes les professionnel·les de PMI. Elle les invite à questionner les postures et fournit des outils d’intervention pour faciliter le suivi avec les familles.
- Accompagnement des cadres pour assurer la pérennité de la démarche et accompagnement à la mise en place de séances d’intervision.
Reconnaissances officielles de la démarche :
- Recommandée par la Défenseure des Droits dans la décision-cadre du 28 janvier 2025 (recommandation n°20)
- Valorisée par la démarche CAPS (Capitalisation des expériences en promotion de la santé) par une fiche de capitalisation
Objectif n°5 : Financer des actions innovantes ou transversales aux deux thématiques, en cohérence avec la démarche des 1000 premiers jours de l’enfant.
Depuis 2016, notre équipe a réalisé une dizaine d’études nationales, pour comprendre les réalités des services et leurs besoins pour proposer des solutions adaptées.
Ces recherches ont permis de comprendre les défis rencontrés par les services et de concevoir des solutions innovantes en prévention précoce à destination des services de protection maternelle et infantile, tels que Petits pas, Grands pas et Ariane.
Entre 2021 et 2024, c’est pour les services de l’Aide sociale à l’enfance que notre équipe a décidé de consacrer une partie de son activité. Après 2 études exploratoires et une revue de la littérature, la démarche “Les Matriochkas” est née pour soutenir la sécurité psychique des professionnels et cadres de la protection de l’enfance via de la formation-action.
Trois démarches pensées avec et pour les professionnel·les, l’encadrement, pour répondre aux réalités de terrain, en cohérence avec la politique des 1000 premiers jours.
Conclusion
Avec la date limite du 15 juillet qui approche, c’est le moment de faire les bons choix stratégiques. Nos démarches Petits pas, Grands pas, Ariane et Les Matriochkas offrent aux départements des solutions clés en main pour répondre aux exigences de la SNPPE 2.
De la présentation détaillée des projets au remplissage de la fiche action, nous ne vous laissons pas seul·es pour vous engager dans cette nouvelle stratégie !
Pour aller plus loin
- Prévention en PMI : agir autrement, plus équitablement avec Ariane et Petits pas, Grands pas
- Outiller les équipes de PMI : pourquoi et comment ?
- Combien de temps dure la démarche Petits pas, Grands pas ?
- Etudes de cas de départements ayant déployé Petits pas, Grands pas dans le cadre de la SNPPE
Comment prévenir le syndrôme du bébé secoué en tant que professionnel·le de santé ?
Vers une nouvelle identité pour la PMI : la voix des professionnels #1
La rétrospective 2025 de l’Agence Kalia
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